自“新基建”在2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被首次提出以來,中央和各地方已經(jīng)密集部署了一系列圍繞“新基建”建設(shè)的方針和政策。2020年4月20日,國(guó)家發(fā)改委首次明確了“新基建”的范圍;2020年政府工作報(bào)告中指出,重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。
01、“新基建”市場(chǎng)巨大
2020年3月4日中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議,會(huì)議指出要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。隨著需求回暖、5G網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)中心等大批“新基建”項(xiàng)目加速推進(jìn)、企業(yè)利潤(rùn)上升,加之新開工和到位資金繼續(xù)向好,先行PMI指數(shù)不斷創(chuàng)出新高。
業(yè)內(nèi)人士和媒體機(jī)構(gòu)將新基建涉及的主要領(lǐng)域歸納為7個(gè)方面:5G基站、特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車充電樁、人工智能、大數(shù)據(jù)中心。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從目前有公布的各省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目清單來看,總投資額約48萬億。加上未公布具體投資額的省區(qū)市,預(yù)計(jì)將達(dá)50萬億左右。當(dāng)然這不是說今年就要全部投資到位的,而是未來3~5年內(nèi)的總的一個(gè)投資藍(lán)圖。
這其中,保守估計(jì)至少有10%屬于新基建領(lǐng)域,總投資預(yù)測(cè)也在10萬億,而這10萬億新基建帶動(dòng)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,存在的潛力和商機(jī)是巨大的。
在這些投資清單中,多地調(diào)整了新的投資領(lǐng)域。例如,在補(bǔ)齊鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建設(shè)施,發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各省也都在醞釀刺激新基建的舉措和方案,例如吉林省率先發(fā)布了《新基建“761”工程方案》,從2020年實(shí)施,十四五期間完成,實(shí)施項(xiàng)目2188個(gè),總投資10962億元。
02、新基建將成為“十四五”的重要發(fā)展方向
2019年11月25日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開研究部署國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制專題會(huì)議。李克強(qiáng)指出,“十四五”時(shí)期,我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵階段,將推出一批重大工程和項(xiàng)目,著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。
2020年開年以來,已有北京、廣東、重慶、湖南等多個(gè)省市的2020年政府工作報(bào)告提及新基建。由此可見,2020年有望成為新基建的大舉布局之年。新基建將起到承上啟下的作用,既助力“十三五”規(guī)劃妥善收官,又與“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)相契合,將成為“十四五”的重要發(fā)展方向。
03、政策頻頻加碼,推進(jìn)新基建產(chǎn)業(yè)部署
以交通運(yùn)輸部、工信部為代表的部委,相繼發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策,致力于新基建,包括對(duì)傳統(tǒng)基建補(bǔ)短板與建設(shè)5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施。
交通運(yùn)輸部:完善城市群綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)基建補(bǔ)短板完善京津冀、長(zhǎng)三角等城市群交通網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城市群基建補(bǔ)短板。
圖為2020年交通部預(yù)期投資目標(biāo)
工信部:新型基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成,在10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)打造30個(gè)5G全連接工廠;窘ǔ蓢(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系,建設(shè)20個(gè)區(qū)域級(jí)分中心和10個(gè)行業(yè)級(jí)分中心。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已有25個(gè)省區(qū)市在2020年政府工作報(bào)告中明確提及新型基建。以廣東為例,2020年將在全省新建6萬座5G基站,新基建投入預(yù)計(jì)超500億元。廣州更率先推出針對(duì)新基建的產(chǎn)業(yè)政策“新基建10條”。
04、“新基建”在哪些領(lǐng)域有發(fā)展機(jī)會(huì)?
科技基建——5G
5G基建將成為信息經(jīng)濟(jì)的核心引擎,半導(dǎo)體產(chǎn)能轉(zhuǎn)移釋放龐大需求。5G將成為社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵動(dòng)力與抓手。根據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的《5G社會(huì)影響力》測(cè)算,預(yù)計(jì)2030年,5G將帶動(dòng)的總產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)增加值、就業(yè)機(jī)會(huì)分別為6.3億元、2.9億元和800萬個(gè)。
新能源基建——光伏、電伏
新基建熱潮來襲,光伏風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)迎來機(jī)遇期。能源轉(zhuǎn)型,是對(duì)傳統(tǒng)能源行業(yè)的“補(bǔ)短板”。以光伏、風(fēng)電為代表的可再生能源,是能源轉(zhuǎn)型的“尖兵部隊(duì)”。隨著新基建的大舉布局,以光伏、風(fēng)電為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)也將迎來新一代機(jī)遇期。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——交通、生態(tài)
新一輪的基建補(bǔ)短板:新一輪的基建,和過往的“舊基建”相比,更加聚焦到以城市軌道交通、城市間高速鐵路、生態(tài)治理等基建重大項(xiàng)目;并且,在目前“穩(wěn)增長(zhǎng)”需求不斷提升的宏觀環(huán)境下,“新一輪的基建”對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐具有重要作用。
電新
2020年是“新基建”啟動(dòng)的一年,特高壓已經(jīng)被上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面高度。2020年國(guó)網(wǎng)特高壓建設(shè)全面恢復(fù),國(guó)網(wǎng)加快推進(jìn)13條特高壓線路核準(zhǔn)、開工、建設(shè),涉及金額約為1965億元,預(yù)計(jì)將在2021-2022年迎來營(yíng)收確認(rèn)的高峰期。
新基建重點(diǎn)的行業(yè)——醫(yī)藥
通過這次疫情可以看到省市級(jí)的疾控中心的檢驗(yàn)?zāi)芰驮O(shè)備配置基本達(dá)標(biāo),但是縣級(jí)疾控的提升空間還很大。在補(bǔ)短板的背景下,我國(guó)將加大投入改造升級(jí)我國(guó)現(xiàn)有的縣級(jí)疾控。
來源:建筑時(shí)報(bào)、施工技術(shù)