湖北是我國磷化工第一大省,磷化工產(chǎn)生的工業(yè)固廢磷石膏的年產(chǎn)生量,位居全國首位,對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我省3次因磷石膏問題被中央生態(tài)環(huán)保督察通報,內(nèi)容包括推進磷石膏資源化綜合利用不足,部分地方磷化工企業(yè)環(huán)境污染問題依然突出等。湖北高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,大力推進磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,磷石膏綜合利用率正穩(wěn)步提升。
襄陽磷礦資源總量居全國第四,每年產(chǎn)生磷石膏約350萬噸。就在上月,襄陽市漢江新型建材有限公司利用磷石膏生產(chǎn)的建筑石膏粉、輕質(zhì)抹灰石膏砂漿等產(chǎn)品,實現(xiàn)了在全國范圍內(nèi)銷售,一天的產(chǎn)量能消耗700噸磷石膏。
湖北漢江新型建材有限公司董事長陳長新:“計劃在三年之內(nèi),我們計劃再要上一套或者兩條生產(chǎn)線,最后達到我們年處理襄陽市磷石膏100萬噸的生產(chǎn)能力。”
目前,全省磷石膏堆存近3億噸,而用磷石膏作為建筑材料,是磷石膏綜合利用的主要辦法,以往由于缺乏權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品無法進入政府推薦建材產(chǎn)品目錄,也無法獲取客戶對產(chǎn)品的信任。企業(yè)銷路的打開,得益于磷石膏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定,就在上個月,《湖北省磷石膏無害化處理暫行技術(shù)規(guī)程》通過專家評審階段,推動湖北磷石膏綜合利用率從35.8%提升至50%。
湖北省經(jīng)濟和信息化廳黨組成員副廳長郭濤:“從磷礦的開采,到磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn),一直到先進工藝的技術(shù)推廣,以及磷石膏的綜合治理,都做出了系統(tǒng)的安排。同時我們還跟相鄰省份開展合作,推動磷石膏的綜合利用。”
通過綜合利用消解存量的同時,還要控制磷石膏增量。今年,湖北將出臺《將磷石膏納入環(huán)境保護稅稅目“其他固體廢物”范圍的決定》,對于磷石膏的產(chǎn)生征收環(huán)境保護稅;同時,湖北在今年將實行磷礦的開采量和磷石膏的產(chǎn)生量掛鉤政策,激勵企業(yè)提高磷石膏利用率。
湖北省經(jīng)濟和信息化廳黨組成員副廳長郭濤:“從資源配置上采取將優(yōu)質(zhì)磷資源配置給優(yōu)質(zhì)磷化工企業(yè),推動磷礦向磷化工龍頭企業(yè)集中,向高端產(chǎn)能積聚!
如何實現(xiàn)監(jiān)管?今年起,襄陽市就完成對全市13家磷化工企業(yè)的排污許可證發(fā)放工作,利用率低、污染過高的企業(yè),將不允許繼續(xù)生產(chǎn)。在這樣的監(jiān)管之下,去年9月中央生態(tài)環(huán)保督察通報的襄陽市南漳龍蟒磷制品有限公司,就新投入3300萬元新修建應(yīng)急收集池、降濕除塵系統(tǒng),實現(xiàn)了全天候不揚塵、磷石膏滲濾液全回收。
襄陽市生態(tài)環(huán)境局副局長李永年:“在項目審批前,與我市生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單做好銜接。在審批過程中,同步落實磷石膏綜合利用途徑,要求副產(chǎn)磷石膏建設(shè)項目生產(chǎn)區(qū)域、磷石膏暫存場滿足一般工業(yè)固廢堆存技術(shù)條件!
除了經(jīng)濟杠桿,還有法治手段。今年3月,湖北省第十三屆人大常委會第三十次會議對《湖北省磷石膏污染防治條例》進行了一審,這是全國首部正式進入立法程序的磷石膏污染防治地方性法規(guī)。
湖北省人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護委員會副主任委員劉天忠:“設(shè)立這個條例,全省實行磷礦石開采的總量控制。把磷礦資源的配置,向利用比較好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜,達到產(chǎn)生磷石膏和利用磷石膏動態(tài)平衡的目標(biāo)。對于磷石膏污染防治不力、利用率過低的市州人民政府,要進行約談,推動我們磷化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展!
來源:湖北廣電融媒